熊猫金银纪念币是具有特定主题的国家法定货币，发行要素规范，发售行为严肃。从1982年首次发行熊猫金币， 迄今已走过了35 年的光辉历程。中国熊猫金币与美国鹰洋金币、加拿大枫叶金币、澳大利亚袋鼠金币、南非福格林金币并称为世界五大投资金币，受到各国钱币爱好者的喜爱。
作为熊猫金银纪念币身份象征的证书，也伴随着熊猫金银纪念币的发展而逐步演化和完善。熊猫金银纪念币证书的构成大致分为精制币鉴定证书和普制币证书两个系列。
熊猫精制币及熊猫加字币鉴定证书的发展大致分为4个阶段：
第一阶段采用无防伪纸张。此阶段参照国外贵金属纪念币鉴定证书用纸，使用普通商业用纸，一直沿用到1996年。这一阶段的鉴定证书采用单色印刷，形制为单张设计，文字描述也不规范，也未进行证书年号、编号的序列化管理，没有防伪功能，很容易作假。
菊花水印纸
第二阶段采用85克菊花水印纸张，并首次使用无色荧光防伪油墨，具备防伪功能，形制为单张设计。从1997年开始，鉴定证书用纸逐步采用了在当时水印效果和品质均上乘的黑水印纸——菊花水印纸。菊花水印图案立体效果强，纸张手感凹凸明显，防伪功能佳，大众易于识别。但菊花水印纸属于社会防伪通用纸张，没有唯一性，所以1999年特制了熊猫水印纸。
原85克熊猫水印纸
第三阶段采用85 克熊猫水印纸张和无色荧光防伪油墨，形制为单张设计，由单色印刷转变为4 色印刷。熊猫水印纸作为纪念币鉴定证书的专用纸张，从1999 年一直沿用至2012 年。该水印图案具有浓厚的中国特色，为中国金币总公司树立了独特的品牌形象。
第四阶段俗称新版鉴定证书阶段，采用100克熊猫水印纸，形制及防伪措施全方位提升。该阶段从2012年开始，延续至今。熊猫纪念币新版鉴定证书封面采用镂空开窗的方式，整体为不对称折页、活页半裱的设计制作形式。整体防伪措施一是采用更加清晰的100克熊猫水印纸，提升了大众易识别的一线防伪性能。二是采用光变油墨印制。该油墨印制的图文从不同的视角观察时，会呈现出不同的颜色（红/绿变色或红/金变色），光变油墨是大众易识别的一线防伪技术。三是采用多种无色荧光防伪油墨。该油墨印刷的多色彩虹图案，在紫光灯下可显出绚丽的彩虹荧光隔色云纹，不仅增加了证书的印刷艺术效果，也增加了造假难度，是易识别的二线防伪技术。四是采用专业线条设计技术，将线条印刷和彩虹印刷相结合，底纹设计配合有色团花和底纹彩虹印刷，并加入多色无色荧光花纹，将多种专业设计防伪元素加以综合应用。其防复制性较高，具有较高的三线防伪功能。五是采用专用号码机印制技术，印制的产品编号具备号码字体、字形专用的三线防伪功能。新版鉴定证书从设计风格、构成形式、防伪措施到印刷方式，均达到了一个新的高度，提升了中国贵金属纪念币的品牌形象，维护了中国法定货币的权威。
熊猫普制币证书的形制和规格的发展以2012年为节点。2012年以前大致分为熊猫普制套装金币鉴定证书、熊猫普制金币证书、熊猫普制银币证书、熊猫普制金币说明书。2012年至今，熊猫普制币证书分为熊猫普制套装金币收藏证书、熊猫普制金币说明书、熊猫普制银币说明书，共3种形制、规格。
熊猫普制金币套装鉴定证书（收藏证书）。其规格为长方形（240m m ×60m m），单张印制，由中国金币总公司董事长、总经理签名。该套装鉴定证书的纸张及防伪发展经历与熊猫精制币鉴定证书同步，也经历了4 个阶段：第一阶段采用无防伪纸张。第二阶段采用85 克菊花水印纸张，并首次采用无色荧光防伪油墨。第三阶段采用85克熊猫水印纸张和无色荧光防伪油墨。第四阶段从2012 年起，随着新版鉴定证书的启用，熊猫普制金币套装鉴定证书改为熊猫普制金币套装收藏证书，采用更加清晰的100 克熊猫水印纸。2016 年，为了遏制我国贵金属纪念币海外回流，区分国内和国外的销售，将熊猫普制金币套装收藏证书分为中文版和英文版两种版别。
熊猫普制金、银币证书。为了熊猫普制金银币的海外销售，适应国际规则，从2006年开始，熊猫普制金银币增设了熊猫普制金、银币两款证书，采用85克熊猫水印纸张和无色荧光防伪油墨，单张印制，并由中国人民银行行长签名。此熊猫普制金、银币证书，一直沿用到2011年，于2012年取消。
熊猫普制金、银币说明书。从2005年开始，熊猫普制金币增配了一款熊猫普制金币说明书，对所有熊猫普制金币进行说明。其规格为长方形（120m m×60m m），单张印制，采用无防伪的普通商业用纸，由中国金币总公司董事长、总经理签名。
2012年，随着新版鉴定证书的启用，熊猫普制金、银币说明书也进行了相应的调整。一是普制金币说明书的用纸得到提升，以图案更加清晰的100克熊猫水印纸取代了普通商业用纸，具备了防伪功能。二是为了适应市场的需求，增加了一款普制银币说明书，为了降低成本，采用无防伪的普通商业用纸。2016年，为了遏制我国贵金属纪念币海外回流，区分国内和国外的销售，也将熊猫普制金、银币说明书分为中文版和英文版两种版别。
随着时代的发展和进步，中国熊猫金银纪念币在国内外钱币界的影响力也在不断加强。而中国熊猫金银纪念币系列证书的发展和不断完善，也顺应了钱币市场的发展，在保护集藏者和投资者的利益、维护国家法定货币的权威性等方面，尽到了一份责任。